记者吴永强/中国副总理吴仪二十一日启程前往华盛顿出席中美战略经济对话。相较於美方代表团的豪华阵容，中方出席人员同样具有重量级身份，将带领十四名部级代表出席对话，其中包括国家发改委、财政部等多个重要部门。有专家表示，此次对话虽不是谈判，但其艰难程度不亚於一场谈判。中美双方都会尽最大程度地「讨价还价」，以确保本国的经贸利益。

第二次中美战略经济对话将於五月二十二日至二十三日在华盛顿举行。中国副总理吴仪和美国财政部部长保尔森将分别作为两国元首的特别代表共同主持对话，双方将围绕服务业、投资与透明度、能源和环境、平衡增长和创新等议题进行讨论。

根据日程安排，吴仪与保尔森将进行二十五分钟的单独对话，之后，中美双方将就六七个专题进行多方对话。此外，吴仪还将带领部分中方代表与美国国会人士进行交流。

美方日前公布了出席人员名单，除财长保尔森和美联储局主席伯南克以外，农业部长、商务部长、劳工部长、卫生和公众服务部长、能源部长、美国贸易代表苏珊?施瓦布等也将出席会议。美国前国务卿基辛格还将在会议开幕式上致词。

据透露，中方出席人员也阵容鼎盛，除领衔的副总理吴仪外，还包括国家发改委主任马凯、财政部长金人庆、商务部长薄熙来等。根据双方会谈内容，中方部长级代表人员将达十四位之多。此外，有消息表示，代表团中还包括央行、银监会以及多个国有大型企业集团的代表。

料美施压金融开放

中国社会科学院金融研究所金融市场研究室主任曹红辉今天表示，在本次中美战略经济对话之前的一段时间，美国再次出现了在知识产权保护、对外贸易等领域对中国施压的声音。他认为，综合目前了解的各方面情况来看，美方要求可能包括如下主要内容：扩大外资在证券公司、资产管理公司、保险公司所占的股权比例，取消外资购买中国境内证券公司的股权限制；允许外资证券公司从事A股交易、衍生品交易；扩大QFII限额，降低对境外合格投资者的最低资产要求；取消外资目前持有中国国有商业银行股份的出售限制；允许国外机构单独发行信用卡，开展与信用卡相关的电子支付结算服务等。

但这位专家也认为，中方应该根据自身的利益，针锋相对地提出自己的要求，譬如根据加入WTO的协议内容，明确对资本项目开放的决策主导权；强调对外资转让其所持国内银行股权的限制条件，以及将中国开放金融等服务业市场与美方开放劳务市场挂�h，要求美方逐步减少直至取消农产品补贴，将其与中国开放农产品、汽车、钢铁、金融等市场相联系，要求美方将放松对人民币汇率的压力和纺织品管制与中国开放服务贸易市场联系起来，同时要求美方放松双方商务和旅游等方面人员往来的限制等等。

人民币汇率仍是博弈焦点

中通社报导，尽管中国上周宣布扩大人民币兑美元的波动幅度，但仍未达到美国一些政商界人士的目标，他们在各种场合鼓噪人民币应该加速升值。将於本周二开始举行的第二次中美战略经济对话中，人民币汇率势必还是两国官员博弈的焦点。

中国人民银行十八日突然宣布，将人民币兑美元汇率的上下浮动幅度由百分之零点三扩大到百分之零点五，这是人民币汇率制度改革启动近两年来，中国首次扩大浮动?围。二十一日，人民币对美元汇率中间价创出新高，为人民币七点六六五二元对一美元，比上一个交易日升高了一百五十二个基点。

市场人士相信，中国扩大人民币兑美元的波幅，就是要回应美国政府及部分国会议员的诉求，表明中方履行增加汇率弹性的承诺，为中美战略经济对话创造良好气氛。不过，美国财政部声称，人民币改革幅度仍不够，希望人民币能大幅升值百分之三十到四十。有专家指，中方从本国自身的利益出发，绝不可能屈从美国的压力，扩大人民币汇率浮动空间不等於人民币会加速升值。

目前美国对华贸易存在一千四百亿美元的逆差（美国统计数据为两千三百亿），不少美国政商界人士将原因归结为人民币币值过低。统计数据显示，近年来人民币币值已经从一美元兑换约八点三元升到一美元兑换七点六元，但美国对华贸易逆差并未有明显改变，可见币值并不是导致贸易不平衡的唯一因素。专家指出，中国其实正采取多种具体行动来缓解美中贸易的不平衡，譬如一个大规模的代表团目前正在美国采购一百三十多亿美元的货物。然而美国却并不愿意将一些高科技产品卖给中国。

瑞士信贷亚洲首席经济师陶冬认为，目前正值美国财政部的货币报告出台前夕，人民币升值加速，也可见美国的施压在其中起到一定的作用。因为汇率问题是最吸引眼球的问题，所以美国一定会不断在这方面大作文章，而扩大汇率波幅难以满足美方胃口也在预料之中，但中国是不会采取激进的措施来迎合美方的诉求。