中国虽然为“活化石”大熊猫提供了无微不至的保护，但是在保护其它稀有动植物方面的成果却差强人意。“国际自然保护联盟”（International Union for Conservation of Natural and Natural Resources，简称IUCN）上周所发布的《2007受威胁物种红色名录》（Red List of Threatened Species）就突出反映了这个问题。

中国是生物种类最繁多的国家之一，但是各个物种的数量却以惊人的速度在减少。总部设在瑞士的IUCN在报告中指出，中国大陆、墨西哥、巴西和澳大利亚是濒危动植物最多的地区。根据《2007受威胁物种红色名录》，全球目前有16306种动植物面临灭绝危机，其中有800种就在中国。

为此感到担心的不应该只是动物的爱好者和环保人士，北京当局也应该思考经济发展应否以生物多样性减少为代价，以及为何现有政治上层建筑无法阻止生物多样性减少等问题。

世界自然基金会（World Wide Fund For Nature，简称WWF）中国项目战略总监李琳女士表示，“用生物多样性损失来换取经济利益从短期看是值得的。但是从长远看，生物多样性的损失是人类财富的损失，也是整个国家的损失。”

为了评估生态功能的价值，科学家和环保组织提出了“生态系统服务”（ecosystem services）的概念，意思是指人类从生态系统获得的所有惠益，包括供给服务（如提供食物和水）、调节服务（如控制洪水、气候和疾病）等等。

IUCN中国项目协调员顾惜思博士（Dr. Seth Cook）指出，“生态服务的价值很难评估。不过1995年中国环境与发展国际合作委员会生物多样性工作组……曾估计中国生态服务的价值约在年均2550 亿美元和4100亿美元之间。”这相当于2006年中国GDP（27000亿美元）的10�D15%。

“无论你怎么评估中国生物多样性的价值，很明显它对中国快速经济发展和居民的生活都起到了支持作用，”顾博士说。

中国的旅游业、中药业、渔业、农业和伐木业等行业要为物种损失负直接责任，他说。

白鳍豚是中国物种减少最典型的一个案例。白鳍豚存活已有2000万年的时间，是中国长江独有的，最古老且最大的淡水哺乳动物。可是IUCN上周发布的“红名单”已将白鳍豚列为“极危”类别，并且被注明“可能已灭绝”。长期以来，由于水质污染、栖息地被破坏、渔业过度发展和航运繁忙等原因，白鳍豚的数量大幅下降。今年8月，虽然有人在长江铜陵段拍摄到了疑似白鳍豚画面，科学家正进行进一步调查，但白鳍豚可能已经不复存在了。

白鳍豚之所以无法生存是因为水是工业和经济发展的重要中心，国际野生生物保护学会（Wildlife Conservation Society）中国项目的负责人谢焱女士指出。

“长江是中国的经济基地，所以政府若要介入拯救白鳍豚就要做出重要决定，”她说。“政府部门必须采取切实措施，整顿污染、控制船只、控制近河工程以及建立保护区等等。”

但是中国已经为长江的沿岸工业投入了大量的财力，因此是不可能停下来的。

白鳍豚只是中国生物损失当中的“冰山一角”。而物种减少的根源是中国人对食物和中药的需求，谢焱说。

“农村居民吃掉的濒危动物太多了，”她说。“在一些城乡地区，你会发现很多餐馆都会用野生动物来吸引顾客。”

据中国林业局从1995年到2000年所做的调查显示，至少有252种野生动物遭到猎杀，其中包括濒危特种。“用陷阱或是下毒来捕捉野生动物的情况仍然十分普遍，甚至在一些自然保护区还有发生。这比栖息地被破坏以及环境污染的问题更加严重。”

从文件上看，中国政府对保护野生动物的态度似乎非常严肃。在地图上，中国相当一部分地区也被涂上了自然保护区的绿色。到去年为止，中国共建立了2194个自然保护区，约占全国总面积的15%。一些在中国工作的环保组织虽然在评价政策政策时出言谨慎，但多数组织相信中央政府将会采取措施保护生物多样性。

“我想中国政府有决心保护生态环境，”WWF中国项目总监李琳说。她表示，近年来相关的政府工作小组及其负责人的态度有了积极转变。

顾博士指出，“纵观多方面，中国在保护生物多样性的问题上正朝正确的方向前进。中国政府决心寻求创新的解决方案，以实现生物保育和经济发展之间的平衡。”

那么问题出在哪里里呢？

专家称，制定和执行环境保护法的最大障碍，可能是有关责任由多个政府部门共同承担，而部门之间又缺乏协调。

例如，中国现行的物种保护法仍然是以1989年制定的濒危动物名录为依据的，这显然不合时宜，可是由于濒危动物名录应由国家林业局和国家农业局共同完成，而“两个部门之间又缺乏协调合作”，谢焱说。

与此同时，顾博士称国家自然保护区法是保护生物多样性的关键性措施，但是立法进程却由于各部门之间的分歧而耽搁。“估计这部法案最早也要明年才有望被通过，”他说。

另一个问题是，负责生物保育工作的部门应该是国家环境保护总局。这个部门相对年轻，在1998年才被升格为部委级机构。专家称，由于资格较老的部门不愿意移交权力，因此国家环境保护总局只能畏首畏尾，缺乏足够的权力推动环境立法。

有非政府环保组织的成员表示：“如果国家发展改革委员会负责保护中国的生物多样性，环保法早就出台了。”

政治权力争斗是解决中国环境问题的一大障碍。以“绿色GDP计划”为例。4年前，中国政府曾提出了对GDP进行“绿色核算”的计划，意在计入经济增长的环境成本。但是今年7月该计划却被宣布无限期搁置，官方称搁置原因是国际上没有一个计算“绿色GDP”的统一标准，不过有关部门早前已经对“绿色GDP”的计算做了大量的研究。

“绿色核算”研究项目的负责人王金南表示，国家环境保护总局和国家统计局在报告形式的问题上存在分歧，而且该计划遭到了那些担心影响经济增长的地方官员的反对。

当时还有媒体引述王金南的话指出，“现阶段还有许多地方把GDP数字放在首位，当这种思想占主导地位的时候，我们不难想象‘绿色GDP’计划所受到的阻力。”

另外，在地方还存在执法不严，认识不足以及资金分薄等问题。

“我想中央政府是希望做更多的工作，可是当去到省级、县级和保护区这些级别，地方负责人关心更多的是如何过上更好的日子，赚更多的钱，”谢焱说。“中央政府显然对他们保育工作的支持还不够。”

专家指出，由于缺少资金支持，很多保育园都必须自己埋单，因此不得不向游客开放，纵容非法偷猎活动，甚至偷偷发放非法的采矿许可证，以便从中获取利益。

白鳍豚可能已经绝迹了，而它们的近亲、同样栖息在长江流域的江豚也可能遭遇和同样悲惨的命运。谢焱表示，能否拯救江豚将会是一道考验中国是否认真对待保护生物多样性工作的难题。据IUCN估计，江豚也许是世界仅存的淡水海豚了，而目前野生江豚的数目不超过2000头。

谢女士说，“中国政府必须做出最高决策并确保足够的资金投入，否则另一种淡水海豚也要灭绝了。”