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“焕然一新”:平壤外交新思维瞄准东南亚
亚洲周刊 |2007-12-08        
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刘振廷/平壤展现外交新思维与新姿态,金英日成为近十七年来首位出访东南亚的北韩总理。此行除了为解缓饥困,也破天荒与越柬寮等国签定合作协议。北韩派出百多名年轻官员到日内瓦、北京及马来西亚接受外交及科技等培训。

解决朝核六方会谈取得重大突破之后,北韩的步伐开始迈向东南亚。为吸引专家们的注意,平壤近月不断在外交上重新包装,换上迎人笑脸。

在连年严重的洪灾及饥荒威胁下,上台半年的内阁总理金英日十月底就率团出访越南、柬埔寨、寮国(老挝)和马来西亚等国,成为继延亨默之后,近十七年年首位踏访东南亚的北韩总理。平壤这次除了觊觎“世界谷仓”的东南亚能为它缓解饥困外,也与这些国家缔结经贸、农矿等合作协定,为过去罕有的场面。几星期后,相当于妇联主席的朝鲜民主女性同盟委员长朴顺姬也访问了越寮柬,与当地女性领导人建立关系。平壤外交重新包装,开进东南亚,以重量级人物来争夺外交话语权,备受国际关注。

平壤消息人士向亚洲周刊表示,几乎可以用“焕然一新”字眼来形容北韩近期的外交行为。为了积极推动国际外交的活力,平壤急补外交课,储备和发掘更多外交专业人才,估计今年至少已经派出百多名年轻官员到瑞士日内瓦和中国北京进行多边外交和国际市场经济等方面研修学习。在拓展人力资源合作框架下的过去六年中,先后有六十六名北韩官员在马来西亚接受了多元科技培训计划。近三年来,随��国际政治形势的变化发展,平壤不断调整对外经济与科技合作战略,寻求更多新的合作目标,借助外部力量来摆脱因穷兵黩武而带来的经济窘境。

金英日在河内见证了双方合作协定的签署,接触面广,包括未来两年的文化和科教交流计划,以及农业科技合作等等。至于河内加匆与平壤的关系,也被视为有助於越南明年起肩任联合国安理会非常任理事国而提升自身的国际地位,能在促进朝韩关系的改善做出贡献。河内也对朝韩发动了“左右逢源”外交,越南共产党总书记农德孟十月中旬到平壤历史性访问,与金正日重申巩固半世纪前两国革命之父金日成与胡志明的传统党政情谊。平壤之旅后一个月,农德孟也应邀走访首尔,会晤南韩总统卢武铉,除扩大两国经济投资合作,越南更表明愿为朝鲜半岛和平统一献出心力。

金英日是海运专家

现年六十三岁的北韩政务院总理金英日是一名海运专家,之前担任长达十三年的陆海运部长。难怪金英日在东南亚首站,访问目标就是与北韩建交最早的越南,除考察越北旅游胜地下龙湾,也参观进出口物流枢纽的海防港。近年来,越南除将前苏联军事基地金兰湾和芽庄打造成“越南夏威夷”和举办明年环球小姐选美舞台之外,也积极推展区域性造船工业。金英日访问柬埔寨首都金边,也见证了“朝柬海运和贸易协定”。北韩拥有相当数目的货轮,但却是缺少良港的国家,而北韩籍货轮出海时,往往遭“不幸”,被怀疑装载走私军火、危险化学品等,曾在香港、曼谷、日本等港口被截查,或在中东或非洲遇上海盗事故。此次访问越南和柬埔寨获得海运或航海合作,可谓金英日就任总理半年后出访海外的一笔大功。

亚洲周刊最近走访和观察一些坐落东南亚各地、打著「平壤冷面”招牌的北韩资本风味餐馆中意外发现:从来不随便与顾客展笑的那些也弹也唱、长得如花似玉的北韩女服务员,如今却主动向顾客搭讪、嘘寒问暖,也能接受多情顾客送来飞吻和赏钱。如此资本主义的纸醉金迷,逐渐在北韩餐馆蔚然成风。以南韩和日本团体客居多的这些北韩餐厅,五年前开始进军东南亚的柬埔寨、越南、寮国和泰国等城市,为了争取外汇和“增进友谊”,北韩官方一个单位已在马尼拉寻找当地伙伴,期使菲律宾首家北韩风味餐馆顺利开张。

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