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兴利与除弊:马英九执政百日的沉思
亚洲周刊 |2008-09-07        
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潘汉唐/以全球经济环境突变、台湾政局诡异情形而言,马政府其实可有更多自信应付变局。

美国著名政治学者大卫・葛根(David Gergen)在其著作《总统的七门课》中提出‘百日定江山’概念。曾做过四位美国总统顾问的葛根以亲身经验、近距离观察,评估美国总统执政得失,自有其独到之处,因此其书付梓之后即一纸风行,其观点并常为各界引用。不过在台湾‘百日定江山’却经常变成评估政治人物的标准。

当然以中国传统的‘帝王学’诸如《资治通鉴》或《贞观政要》等名著水准来看葛根的观点,其实显得肤浅。但在此不妨借用,以应潮流。马英九政府本身当然不喜欢以百日来评估。执政百日应如何定位,如何宣传,行政院经慎重开会讨论。议论纷纭之后,最后拍板定案,不提百日,谨以‘新政府施政实录’定调,但真正原因恐怕是自觉表现不尽理想。

但以全球经济环境突变,以及台湾政局诡异的情况而言,马政府其实可以有更多的自信来应付变局。毕竟乱世出英雄,非常时期的战果更容易让人民看到。

五月二十日就职之后,首先面临检验的当然是在人事布局方面。一般来说,人事布局是任何政权最容易得分之处。因为新人新政,新团队,必能展现新气象。当初美国甘乃迪总统年轻干练的执政团队的确令人传诵一时。但出人意料,这方面马政府并未获得高分,并未予人‘准备好’的印象。

蓝绿的评语见诸报端的多为‘深度不够,格局不大’,‘朝有幸进,野有遗才’‘老人回朝’,‘次长内阁’(阁员多为以往次长升调)。虽不同以往扁政府的‘�`茸显贵,谗�j得志’,‘黄钟毁弃,瓦釜雷鸣’,但民众难有振奋之情。另外阁员绿卡问题,由小危机处理成大危机,令人不觉捏把冷汗。好在最受人瞩目的几项人事任命,诸如陆委会、国防部、外交部,后来都‘始艰危,终克定’而回归正常。

彰显五权宪法的‘监察院’及‘考试院’人事,也因掉以轻心,而给人有‘党政矛盾’形象。虽经当事人否认,但予民众之观感则难以改变。

行政院长刘兆玄自己轻率发言也常引发反弹。他在施政尚未走上轨道,台湾股市房市跌跌不休,油价物价涨涨不停,人民产生信心危机之际,居然重提具有高度争议性,发展与环保尚未取得平衡的‘苏花高速公路’,传媒因之纷纷批评刘内阁不知社会脉动。

执政满五十日之际,传媒对这尚未成熟的执政团队毫不手软,不仅绿营大肆挞伐。蓝营或中间人士,亦因‘恨铁不成钢’而提出建言,最具代表性文字是南方朔的‘马英九的软性刚愎自用’,及王作荣的几篇文章引起不少社会效应。在如此短时间居然要求内阁改组之声甚嚣尘上,前所未见。

七月份是台湾的‘两岸月’,先是中国国民党主席吴伯雄在五月下旬率团登陆,以及海基会董事长江丙坤在六月中旬正式启动两会复谈。马政府排除万难,如期在七月四日交出了周末包机直航的第一张成绩单,总算先驰得点。七月十七日江丙坤董事长趁在港举行‘第三届两岸论坛’之机又拜会了曾荫权特首。双方建立多项共识,为台港关系展开了新页。七月底行政院又通过陆资来台继续松绑,待陆委会修法后更是完全不设限。两岸风起云涌之时,七月份两次台风也凑上了热闹。中旬‘卡玟基(海鸥)’及下旬‘凤凰’台风,考验了新政府抗灾应变能力尚嫌不足。内阁顺势提出治本计划,可能尚需时间检验。

八月份毫无疑问是最戏剧性的一月。月初刘兆玄和郭台铭会谈令台商回流有了新机,让‘兴利’事业,打好基础。六日马英九正式注销国务机要费的机密等级,显示‘除弊’决心。十二日马英九倡导‘活路外交’之后第一次出访中南美,陈水扁适于同日出庭应讯,马扁出访出庭之间做了讽刺对照。扁虽事先充分部署,但人算不如天算,纸终包不住火。十四日,立法院洪秀柱委员以具体事证爆出陈水扁的洗钱丑闻。十五日扁坦认‘做了不应该做的事’,将选举结余款汇往海外,并退出民进党,同日中华台北棒球队居然输给大陆队。两事同时发生,媒体讽之为‘国耻日’。全台因之哗然,挞伐之声四起,著名记者傅建中甚至撰文‘扁罪当诛’。民情沸腾,可见一斑。

扁案造成‘全民呛声’,‘全民侦查’,‘全民爆料’,‘全民办案’的奇特现象,衡诸全球实在罕见。显示民众对司法信心不足。但无论如何,马英九因展示除弊决心,民调支持度比上月升十个百分点,回到百分之四十六。

司法行动虽正式展开但真象仍未浮现。所有已出事物,似仍是冰山一角。虽然泛绿阵营早将八月订为‘呛马月’,分六日、二十日、三十日三段倒马,但一鼓作气,再而衰,三而竭,最后八月三十日‘百日怒吼’活动,难免如飓风遇见高山,难以造成太大伤害。绿营因矛盾而质变,成为现在进行式。此时,大陆仍在回味北京奥运的灿烂,美国民主共和两党正为大选蓄势待发,台湾的情况显得格外奇特。

百日评论仅为试金石。但马政府可视为一步台阶,跨过才能向前。‘兴利’与‘除弊’有如两足,如能同时迈进,下一个百日(另一台阶)方有可观成绩。马英九百日发表谈话‘跟着我不会错’,希望下个百日在人民心中引起共鸣,发出同样的豪语。

潘汉唐:美国纽约大学企管硕士,有汉企业集团董事长,亚太台商联合总会创会总会长,亚洲台湾商会联合总会第十届总会长,香港台湾工商协会第四、五届会长,中山学会第三、四届会长。

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