主持人：报道说黑瞎子岛属于黑龙江抚远县。抚远县的领导说我们根本没有权利来进行主导开发，是由中央主导。这样的话，黑瞎子岛的开发对抚远县的经济提升能有多大？

冯玉军：既然黑瞎子岛归抚远县，黑瞎子岛的开发肯定会带动抚远县的经济发展。当然因为涉及到国际问题，涉及到两国的关系，以后如果搞自由贸易区，或者搞生态旅游区的话，它的一些规则的制订，包括一些具体的管理，肯定是要由中央、地方政府和黑龙江省一起参与。抚远县作为一个地方主体，肯定会积极参与到这个过程中。但是让一个县来解决涉及到两个国家的很多复杂问题，在任何一个国家都是不现实的。

主持人：是不是在国与国的问题在解决完以后，再由抚远县进行正常的管理？

冯玉军：那也不可能，因为这涉及到两国的边防、海关、商务具体部门。这个问题不可能由抚远县解决所有的问题。

主持人：说一下关于回归之前的事情。此前，有过报道，俄罗斯联邦边防局局长也说，半个黑瞎子岛将在今年八月移交给中国，但是现在改10月14号了，为什么时间更改了？

冯玉军：大家都知道，8月份是北京奥运会正在紧张举办的时候，在这个时候无论是国家领导人还是地方领导人都有很多事要做。错过这个高峰期，没有任何实质性的损害。因为我们已经签订了两国边界的最终协议。就所有的勘界问题已经达成了一致，边界已经勘测完了。移交推辞两个月，我觉得是非常正常的事情。包括8月份的时候，我们在办奥运会，俄罗斯当时正处理格鲁吉亚的问题，他自己也有很多事情来做。把它放到比较空闲的时间，对两国都好。

主持人：为什么会选择10月14号这一天？有什么特别说法没？

冯玉军：这是两国具体外交部门来解决的，不知道他们看了黄历没有，呵呵。

主持人：其实黑瞎子岛回归从1964年就开始谈判了，一直到2007年11月，那个碑才树立起来。谈判期间有没有哪些鲜为人知的故事？

冯玉军：谈到黑瞎子岛的问题，1929年的时候黑瞎子岛才被苏联占据，它不是清政府和沙俄政府签署的不平等条约里面的内容。而是在1928年张学良东北移帜，对东北的铁路主权提出了要求。北满铁路是由苏联控制，南满铁路是由日本人控制。当时张学良拘捕了苏联北满铁路局领事馆的官员，以他们在中国进行非法宣传，破坏中国稳定为理由来拘捕。引发了苏联和中国的武装冲突，苏联军队在1929年长驱直入中国境内，占据了中国的一些重要地区，在这个军事冲突中，他们占据了黑瞎子岛，从此以后，黑瞎子岛一直在他们控制之下。

从1964年开始谈判之后，中国就提出了要恢复对黑瞎子岛的主权要求。当然在中苏关系非常紧张的大背景下，不可能解决这个问题。1989年戈尔巴乔夫访华，中苏关系正常化。1991年，戈尔巴乔夫也提出，中俄可以解决黑瞎子岛的问题。叶利钦政府当政的时候，两国签署了东南边界和西南边界的勘测协定。最后到普京执政的时候，最后签署了最终决定黑瞎子岛的一半由中国政府行使主权，经过了艰苦的谈判。既照顾到了历史原因，同时，也顾及到了现在两国之间的友谊，也顾及到了两国在黑瞎子岛的实际利益，最终采取了这个协议。符合两国的利益。

主持人：中国在提出归还黑瞎子岛问题的时候，一开始应该是要全部归还的，最后只归还一半，这里面有什么故事？

冯玉军：一开始中国提出要黑瞎子岛全部归还整个中国。但是在现在实际边界谈判的过程中，俄罗斯在黑瞎子岛上面有很多的基础设施。有他的教堂，整个黑瞎子岛到底对于卡布柯斯克的发展都有很多的意义。两国民众都有不同的反对的呼声。中国的民众说应该完全收回。但是我们也看到俄罗斯有很多民众说，我们不应该给中国人一寸土地，在国内面对强大压力的情况下，怎么样解决现实的问题，就需要政治家的智慧和勇气。

从现实来讲，如果我们可以看一看俄罗斯对整个其他国家的领土和其他邻国之间的领土争端的话，可以看到，中国和俄罗斯通过和平谈判的方式，解决黑瞎子岛的问题是非常不容易的。如果我们看一下俄日之间的争端，几十年没有任何进展，我们既照顾到历史的情况，又顾及到两国之间的现实，我们拿回黑瞎子岛的一半，把银龙岛也拿回来，对于维护中俄两国关系之间的大局，对于促进地方经济发展，对于推进中俄两国经济不断深入的发展都是有好处的。我们理想的状态和现实肯定是有差距的。包括满清政府和沙俄签订的所有不平等条约，140万平方公里都可以拿回来，但是现实的情况下我们可以做到吗？

主持人：有报道说，这是俄罗斯在领土方面作出的最后一次让步，这是否意味着中俄领土问题彻底解决了，俄罗斯占领我们的其他领土也就……？