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奥巴马应从布什汲取的十大教训
美国《华盛顿邮报》 |2009-01-20        
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教训九:总统应具有战略眼光,能制定长远规划

只有总统或者国安安全顾问才有权组建机构去专门研究政府的下一步战略。然后,政府再根据这种战略去制定详细、可行的战术计划。至于战术计划的执行,则相对较为容易,当然这通常也需要总统的介入和参与。但是,评价一个总统的功过是非和能力,不是根据他日常处理危机的能力,而是他的长远计划成功与否。例如,在阿富汗和伊拉克战争中,作战计划仅仅关注敌军的多少与强弱,很少有人关注塔利班和社会复兴党失败后可能会带来的问题和危机。一些具有争议性的政策,如解散伊拉克军队、逼迫社会复兴党成员离开政府机构以及废除最初的伊拉克政府委员会,这些都是在伊拉克当地制定的,而美国国家安全委员会和总统均没有介入。

现在,加沙战争将考验当选总统奥巴马的智慧和能力。奥巴马应该牢记布什政府的教训,制定长远的规划。1993年,克林顿总统上台时曾承诺要在前两年内削减联邦财政赤字。最初的计划看起来很不稳定,因此克林顿政府为之预热了一年多。但是,他们仍然坚持削减联邦开支和增加税收的基本战略不变。这就是一种典型的战略计划,宁愿牺牲当前短期的代价以赢得长远目标的实现。这种基本战略为克林顿时期的经济繁荣打下了坚实的基础。

教训十:政策的制定应该具备透明度

即使是发生于白宫中的幕后故事,总统也应该把一些真相公之于众。2008年3月8日,哈德利发表了一篇特别评论,公开解释了布什政府政策制定过程中的真实难处。哈德利说,“总统将因此更有权威,更加自信。”总统应该以一种中立、公正的态度与一些重要顾问进行辩论和讨论。在其任期内,总统应该将一些内幕故事公开,至少是部分公开。但是,通常最应该公开的版本都要很晚才会公开出来。等到公开时,它已经过时而成为历史。

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