台北县市、台中县市、台南县市和高雄县市合并升格为直辖市，对全台地方派系和县市选举造成洗牌效应，同属民进党新潮流系的杨秋兴和陈菊公开恶斗，形成“秋菊之争”。

台湾县市长选举如火如荼，蓝绿两阵营激烈厮杀，但因为好几个县市已经升格为直辖市，西线无战事，县市长不必改选，将延长到明年底，合并为直辖市长选举，蓝绿天王已经在为这场二零一二总统大选的前哨战铺路，绿营执政的高雄县长杨秋兴和高雄市长陈菊更是为争取参选高雄县市合并的大高雄市长党内提名公然恶斗。

同属民进党新潮流系的杨秋兴和陈菊都对大高雄市长宝座势在必得，这场秋、菊之争已经闹到连党主席蔡英文调解都无效的地步，杨高雄县长任期届满，高雄县市合并升格，让他有机会更上层楼；陈菊则挟著民进党最高公职以及成功举办世界运动会的声望，积极寻求连任，虽然距离明年直辖市长选举尚有一年时间，但都急著卡位（抢位置），把对付政敌的手段拿来对付同志，耳语、假民调等各种选举“奥步”（贱招）尽出，双方形同水火。

陈菊是美丽岛事件受刑人、创党元老，在党内辈分极高。杨秋兴属党内中生代，八年县长治绩斐然，经常在全台县市长评鉴名列前茅，两人各有优势，但绿营内部先是传出大高雄市长之战将推出“陈杨配”，陈菊为正，杨秋兴为副，杨不甘沦为副手，开始反击。

耳语风波尚未平息，又出现假民调，指民众支持陈菊出任大高雄市长的比率，大幅领先杨秋兴。杨接获检举，谓民调资料是透过高市民政系统散发，陈菊则否认指控。令人不解的是，民调公司也否认做过这份民调，杨连挨两记闷棍，使得秋、菊间的恩怨更为难解。

对于秋、菊之争，前陆委会副主委邱太三表示，这是党内选举必然的过程，双方都可以有自己的意见表达，反正在明年二月党内初选机制确定后，最终只会有一人代表民进党。他举台中县市合并为例，现在很多台中县一级主管都力拱总统府秘书长廖了以参选大台中市长，因为若台中市长胡志强当选，他们可能连副主管都捞不到。因此，如果杨秋兴不表达要参选大高雄市长，他便成为跛脚县长，县府团队立即瓦解，投入选举，至少可以让他维持身价。

台湾现行行政区规划来自日据时代，早已不合时宜，执政当局想要推行新的行政区重划却碰到重重阻力，因为牵涉到中央与地方的派系利益问题，上下都不肯放弃既得利益，马英九总统选举时提出台湾“三都十五县”的政见，希望毕其功于一役，藉北中南三都发挥都会的规模优势，带动各个区域的均衡发展。

“地方制度法”通过后，人口二百万以上县市皆可提出升格申请，台中县市拔得头筹，率先提出升格之议，全台第一大县台北县随之跟进，绿营执政的高雄县市、台南县市输人不输阵，为争取地方财源，也要求合并升格，行政院担心外界批评升格独厚蓝营，索性统统有奖，符合升格条件者全部过关，预期桃园县明年亦可准用直辖市或升格为直辖市。获准升格者，不只地位提高、财政税收大为增加，中央统筹分配款将只增不减。