马加力相信两国在胡锦涛访问期间,会宣布“采取更积极务实的态度,加快领土问题的谈判进程”。但也有其他分析人士认为,两国似乎更情愿将这个棘手问题放一放,留给未来的领导人处理。 如这属实的话,中印关系的全面正常化将依然难以实现。随着时间的推移,领土争议迟早会成为制约两国经贸合作不断深入发展的瓶颈。印度目前限制中国企业投资,就是最好的例子。 胡仕胜也认为,若不完成边界划分,两国很难实现真正意义上的“战略性夥伴关系”。然而,与其他专家一样,他也没有任何打破僵局的建议。 中国外交部部长助理崔天凯最近表示,两国仍在进行领土争议谈判并已取得了一定成果,双方正就一框架协议进行探讨。但鉴于双方的谈判内容高度保密,外界无从得知这些成果的详细情况。 荣鹰说,最近几轮的谈判均在友好、轻松的氛围下进行,与过去那种紧张环境截然不同;单从这一事实,已可以看到希望。胡仕胜对此亦表赞同:“有迹象表明,边界谈判取得缓慢的进展。”不过,他强调,与其紧盯着领土问题,两国不如大力发展经贸关系,多探讨地区问题,以保障共同周边地区稳定,促进这一地区的发展。 事实上,一些地区上的问题,确需要中印两国深入探讨。例如,印度对中国与巴基斯坦坚如磐石的关系深表担忧,中国则对印度频频“亲近”美日两国存有警惕。 在访印行程结束后,胡锦涛将直接飞往伊斯兰堡,开始对巴基斯坦的访问。在此期间,他将签署一份涵盖范围非常广泛的能源协定,以帮助巴国的核工业发展。作为巴基斯坦的死对头,印度将密切关注这一动态。 胡仕胜认为,印度“过于担心”中国与巴基斯坦的关系。他说,中巴关系已不再是昔日的“军事联盟”性质,而是“冷战后正常的盟友关系”。 马加力补充道:“中国已将对印关系和对巴关系分而视之。我们同时是这两个国家的朋友,一方面不断改善与印度的关系,而中巴关系依然维持在原状,没有任何提升。” 据荣鹰称,中巴关系并不针对印度,而是旨在保障中国西部边境的安全。实际上,中方分析人士也对北京与伊斯兰堡的军事、核关系做出了多种解释;但这些仍难消除印度的担忧。 无论如何,有一点是愈来愈清楚的,那就是中印两国在外交政策的许多方面,都共同面临相似的挑战。例如两国均宣称,要根据自身的国家利益,实行独立的外交政策。换句话说,就是分别与互有心病的国家建立互信,打造良好的双边关系。所以,中国在同巴基斯坦保持着亲密关系的同时,也期望同印度发展战略关系。同样,印度也要平衡好它与中国、美国和日本的关系。 就像印度难以接受中国与巴基斯坦“卿卿我我”,北京也担心印度沦为美国进一步遏制中国的工具(今年3月,美国总统布什在访印期间与新德里签署了民用核合作协议)。所以,中国并不热烈欢迎美印达成的核协议,据说还试图游说总部位于维也纳的“核供应国集团”反对这一协议。 在所有上述种种因素的影响下,中印两国去年宣布的“战略夥伴关系”至今可说虚有其表,双方仍严重缺乏互信。荣鹰总结道:“目前的战略夥伴关系,更多是一个发展方向,而不是一个现实存在。” 在这样的背景下,要切实加强两国关系,就必须付出更多的努力,改变僵化的思维模式,并在多种因素中寻求平衡。此外,它还需要很大的政治热情和勇气。胡锦涛此次的访印之旅,正是踏出了这万里长征的第一步。 注1:中国总理温家宝于2005年4月访问印度,双方在4月11日签署了11项协定,其中第一项是《解决中印边界问题政治指导原则的协定》。但这只是政治性的“路线图”,并没有在细节和技术上讨论问题的解决方案。 注2:《印度快报》今年9月引述印度官方人士的话说,北京已表示,愿意在毗邻印度的西部疆界问题上展现若干弹性,但印度必须在毗邻中国的东部边界问题上有所让步,也就是印度应让出位于印度东北部阿鲁纳恰尔邦的色拉山口(Sela Pass)土地,此处距离印度视为军事战略要地的达旺(Tawang)仅77公里,但已遭到印度拒绝。 注3:达赖六世(1683~1706)名为仓央嘉措,康熙三十六年时清朝政府封他为达赖六世,康熙四十四年被废黜,在生时曾写下大量情诗。
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