布什与普京這次的三天會晤，主旨是在兩人即將卸任之前，探討如何打破美俄之間的外交僵局，緩和雙邊關係避免“新冷戰”的發生；同時，鞏固各自的政治遺產，并為雙方繼任者shit~后的美俄關係定基調。

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4月5日，兩位即將离任的大國領導人在夕陽中散步

俄美關係路綫圖”没有實質突破

俄美領導人在會談后發表了《俄美關係略框架宣言》，内容主要包括美國在波蘭、捷克部署導彈防御系、朝核問題、伊朗核問題、核裁軍談判以及俄羅斯加入世貿組織等問題。

宣言説，俄美互相將對方視為戰略威脅的時代已經終結，雙方願意擯棄“冷戰”思維，將俄美關係戰略競爭轉變為戰略合作，共同應對全球挑戰。雙方將本着相互尊重的精神，針對有爭議的問題進行對話，尋求解决辦法。該宣言被認為是今后一個時期改善俄美關係路綫圖，它在一定程度上緩和了俄美近來的緊張關係可看作此次會談的最大成果。

然而，雙方在實質問題上没有取得任何突破性進展。在反導問題上，美國仍堅持在波、捷部署導彈防御系；在北約東擴問題上，克羅地亞、阿爾巴尼亞被邀請加入北約。雖然烏克蘭和格魯吉亞加入北約計划受挫，但并未能從根本上解决北約東擴問題由于西歐領導人首先考慮自己的利益，顧慮与俄羅斯的關係阻擋了烏、格加入北約的進程。

“合作-斗爭”的循環軌迹

布什与普京的“最后一次握手”，反映了俄美關係shit~發展變化的歷史軌迹。從1991年底蘇聯解体至今16年間，俄美關係歷了合作-斗爭的循環發展過程。

俄羅斯獨立初期，美國將其視為“冷戰”的失敗者，自認為負有繼續改造俄羅斯、使之加入以美國為首的西方陣營的歷史使命。葉利欽當政的俄羅斯也确立了融入西方世界的目標，實行了全面倒向西方的外交政策，希冀借助美國的支持改造俄羅斯，融入美國領導的國際秩序。

那几年，俄美關係“友誼和伙伴關係升格為“民主和伙伴關係，后又發展為“成熟的戰略伙伴關係。美國等西方七國通過對俄援助計划使核裁軍取得進展，雙方邃籤署了第二階段削减進攻性戰略武器條約。美俄關係shit~出現了短暫的“蜜月”期。

然而從1994年初開始，美國開始對俄實行擠壓政策，推動北約東擴，推行導彈防御系計划。葉利欽也調整了對外戰略，推行“全方位伙伴關係略”。由此，俄羅斯的“全面倒向西方”變成了“東西方并重”政策。而1997年波蘭、匈牙利和捷克三國加入北約、1999年3月北約轟炸南聯盟、美猛烈攻擊俄羅斯的車臣政策，則加速了美俄“蜜月”的結束，爭斗開始。

這是第一個合作-斗爭過程。

2000年普京執政之初，采取了務實与妥協的對美政策。9・11事件后，普京積极配合美國的國際反恐行動，向美提供情報、空中走廊和戰略后方。俄羅斯邃撤消了設在古巴的電子情報設施和越南金蘭灣的軍事基地，也對美國單方面退出《反導條約》給予了事實上的默認。作為回報，美國對俄提供了巨額援助，建立了北約-俄羅斯合作机制。2002年5 月，布什訪俄，美俄籤署了裁减核彈頭的《莫斯科條約》，媒体評論美俄關係入了“冷戰”后的第二次“蜜月”。

然而好景不長，2002年底以來，美俄在北約東擴、“顔色革命”、伊朗核危机、俄叙軍事合作、尤科斯事件、别斯蘭事件、美在東歐部署反導系、科索沃獨立等一系問題上出現嚴重分歧，相互指責。

俄羅斯感到對美妥協并未換來善報，美反而對俄步步緊逼。因此，針對北約持續東擴和美國執意在東歐部署導彈防御系，俄開始做出强烈反應。

2007年2月10日，普京借德國慕尼黑安全會議之机，對美國外交進行了嚴厲批評。當年7月14日，普京籤署命令，决定暫停執行《歐洲常規武裝力量條約》及其相關國際協議。