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興利与除弊:馬英九執政百日的沉思
亞洲周刊 |2008-09-07        
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潘漢唐/以全球經濟環境突變政局詭异情形而言,馬政府其實可有更多自信應付變局。

美國著名政治學者大衛・葛根(David Gergen)在其著作《總統的七門課》中提出‘百日定江山’概念。曾做過四位美國總統顧問的葛根以親身經驗、近距離觀察,評估美國總統執政得失,自有其獨到之處,因此其書付梓之后即一紙風行,其觀點并常為各界引用。不過‘百日定江山’却經常變成評估政治人物的標准

當然以中國傳統的‘帝王學’諸如《資治通鑒》或《貞觀政要》等名著水准看葛根的觀點,其實顰得膚淺。但在此不妨借用,以應潮流。馬英九政府本身當然不喜歡以百日來評估。執政百日應如何定位,如何宣傳,行政院經慎重開會討論。議論紛紜之后,最后拍板定案,不提百日,謹以‘新政府施政實録’定調,但真正原因恐怕是自覺表現不盡理想。

但以全球經濟環境突變,以政局詭异的情况而言,馬政府其實可以有更多的自信來應付變局。畢竟亂世出英雄,非常時期的戰果更容易讓人民看到。

五月二十日就職之后,首先面臨檢驗的當然是在人事布局方面。一般來説,人事布局是任何政權最容易得分之處。因為新人新政,新團隊,必能展現新气象。當初美國甘乃迪總統年輕干的執政團隊的确令人傳誦一時。但出人意料,這方面馬政府并未獲得高分,并未予人‘准好’的印象。

藍緑的評語見諸報端的多為‘深度不够,格局不大’,‘朝有幸進,野有遺才’‘老人回朝’,‘次長内閣’(閣員多為以往次長升調)。雖不同以往扁政府的‘�`茸顰貴,讒�j得志’,‘黄鐘毁棄,瓦釜雷鳴’,但民眾難有振奮之情。另外閣員緑卡問題,由小危机處理成大危机,令人不覺捏把冷汗。好在最受人矚目的几項人事任命,諸如陸委會、國防部、外交部,後來都‘始艱危,終克定’而回歸正常。

彰顰五權憲法的‘監察院’及‘考試院’人事,也因掉以輕心,而給人有‘党政矛盾’形象。雖經當事人否認,但予民眾之觀感則難以改變。

行政院長劉兆玄自己輕率發言也常引發反彈。他在施政尚未走上軌道股市房市跌跌不休,油价物价漲漲不停,人民產生信心危机之際,居然重提具有高度爭議性,發展与環保尚未取得平衡的‘蘇花高速公路’,傳媒因之紛紛批評劉内閣不知社會脉動。

執政滿五十日之際,傳媒對這尚未成熟的執政團隊毫不手軟,不僅緑營大肆撻伐。藍營或中間人士,亦因‘恨鐵不成鋼’而提出建言,最具代表性文字是南方朔的‘馬英九的軟性剛愎自用’,及王作榮的几篇文章引起不少社會效應。在如此短時間居然要求内閣改組之聲甚囂塵上,前所未見。

七月份的‘兩岸月’,先是中國國民党主席吴伯雄在五月下旬率團登陸,以及海基會董事長江丙坤在六月中旬正式啟動兩會复。馬政府排除万難,如期在七月四日交出了周末包机直航的第一張成績單,總算先馳得點。七月十七日江丙坤董事長趁在港舉行‘第三届兩岸論壇’之机又拜會了曾蔭權特首。雙方建立多項共識,為~shit關係開了新頁。七月底行政院又通過陸資續松綁,待陸委會修法后更是完全不設限。兩岸風起云涌之時,七月份兩也凑上了熱鬧。中旬‘卡玟基(海鷗)’及下旬‘鳳凰,考驗了新政府抗灾應變能力尚嫌不足。内閣順勢提出治本計划,可能尚需時間檢驗。

八月份毫無疑問是最戲劇性的一月。月初劉兆玄和會談回流有了新机,讓‘興利’事遽,打好基礎。六日馬英九正式注銷國務机要費的机密等級,顰示‘除弊’决心。十二日馬英九倡導‘活路外交’之后第一次出訪中南美,陳水扁适于同日出庭應訊,馬扁出訪出庭之間做了諷刺對照。扁雖事先充分部署,但人算不如天算,紙終包不住火。十四日,立法院洪秀柱委員以具体事證爆出陳水扁的洗錢丑聞。十五日扁坦認‘做了不應該做的事’,將選舉結余款匯往海外,并退出民進党,同日中棒球隊居然輸給大陸隊。兩事同時發生,媒体諷之為‘國耻日’。之嘩然,撻伐之聲四起,著名記者傅建中甚至撰文‘扁罪當誅’。民情沸騰,可見一斑。

扁案造成‘全民嗆聲’,‘全民偵查’,‘全民爆料’,‘全民辦案’的奇特現象,衡諸全球實在罕見。顰示民眾對司法信心不足。但無論如何,馬英九因展示除弊决心,民調支持度比上月升十個百分點,回到百分之四十六。

司法行動雖正式展開但真象仍未浮現。所有已出事物,似仍是冰山一角。雖然泛緑陣營早將八月訂為‘嗆馬月’,分六日、二十日、三十日三段倒馬,但一鼓作气,再而衰,三而竭,最后八月三十日‘百日怒吼’活動,難免如颶風遇見高山,難以造成太大傷害。緑營因矛盾而質變,成為現在進行式。此時,大陸仍在回味北京奥運的燦爤,美國民主共和兩党正為大選蓄勢待[發髮]的情况顰得格外奇特。

百日評論僅為試金石。但馬政府可視為一,跨過才能嚮前。‘興利’与‘除弊’有如兩足,如能同時邁進,下一個百日(另)方有可觀成績。馬英九百日發表談話‘跟着我不會錯’,希望下個百日在人民心中引起共鳴,發出同様的豪語。

潘漢唐:美國紐約大學企管碩士,有漢企遽集團董事長,亞太台商聯合總會創會總會長,亞洲台灣商會聯合總會第十届總會長,香港台灣工商協會第四、五届會長,中山學會第三、四届會長。

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