海洋戰略确定和航母計划的冷熱艱難

早在1950年8月，海軍便确定了重點發展海軍航空兵、潛艇和魚雷快艇的决策。受蘇聯海軍的影響，潛艇部隊長期是人民海軍的建設重點。至于核潛艇，由于有毛澤東主席“一万年也要搞出來”的决心，早在1958年6月27日，就批准shit~了國防工遽委員會《關于研制導彈原子潛艇》的絶密報告，在聶榮臻元師的支持下開始了研制。

有了國家領導人的支持，雖歷經了三年自然灾害、“文革”的艱難時期，中國第一艘核動力攻擊型潛艇邃是于1968年11月開工建造，第一艘核潛艇在1974年8月1日就正式編入海軍戰斗序列。

大國之間，核潛艇，尤其是戰略導彈核潛艇是一种强有力的威懾力量。然而正如一位外國海軍將領曾説的，潛艇無法成為和平時期行使和平威懾的力量，潛艇在水下隱秘的作戰方式，也注定它不可能前往他國出訪，而是否選擇航母，其實就是在選擇一個國家的海軍戰略。

人民海軍創始人之一張愛萍上將之子、前總參作戰部戰役局局長張胜指出，海軍從誕生之初，就是和國家對外戰略緊密相連的。“蘇聯人并不承認他們有海軍戰略，他們習慣的詞是‘戰略使用’”。而張召忠則特别指出，直到1986年劉華清司令員前往國防大學做了名為《海軍戰略》的演講，中國海軍才第一次明确了戰略。“在劉華清司令員這次演講之前，我們邃没有自己的海軍戰略。”

當時關于海軍的作戰方針，海軍内部尚有兩种觀點：一种認為，應從屬于積极防御的戰略，這种觀點并没把海軍作為一支獨立軍种來看待；另一种認為，海上作戰有其獨立性、特殊性，海軍應有适合自己的作戰方針。劉華清明确支持后一种觀點，并在其基礎上，形成了“近海防御”的海軍戰略。

劉華清提出“我國的海軍戰略是近海防御，屬于區域防御的戰略”，他表示，“近海”表示作戰范圍，“防御”表示戰略性質。對于中國這様一個擁有 300多万平方公里“海洋國土”的大國，隨着海洋開發事遽和海上斗爭形勢的發展，面臨的海上威脅与過去大不相同。要對付具有遠戰能力的彈道導彈核潛艇和艦載航空兵中小型艦艇和短程岸基航空兵不成。“積极防御，當然包括戰略退却中的進攻，没有航母，不能遠距離作戰，仗打起望洋興嘆。我們的海防邊疆遼闊，中小型艦艇和短程岸基航空兵，一旦海上發生戰事，有望洋興嘆。發展航空母艦，則能很好地解决這些問題。”

但是對于中國海軍的海洋戰略，却邃有一個理解過程。中國人民解放軍靠陸軍打下新中國的江山，幾乎所有高級將領都來自陸軍，海、空軍創始人也都來自陸軍。人民解放軍内部基本不存在美國那様的三軍内部競爭，“陸軍老大哥”的思想長期以來在解放軍内部不可動摇。軍事科學院政委張序三説，外國人過去常以為中國人民解放軍是一支陸軍部隊，所以把海軍和空軍都當做陸軍下屬的兵种。即使我軍内部，有時候也“犯糊涂”。張序三説他本人就經歷過這么件事：1992年10月，他從海軍副司令員調到軍事科學院當政委時，某上級机關發了個通知命令，要把他的軍銜從“海軍中將”改為“中將”。“中央軍委主席給我任命的軍銜，怎么由另一個机關隨便改？更何况軍銜一旦确定，除非重新任命，永遠不能改動。”我軍本身對于海軍，也有些微妙的認識誤區，這對于海軍裝備的决策自然也多少有些影響。

張召忠説，當時的南海，中國海軍不要説航母，就連大型艦艇都没有几艘，南海航空兵既没有能飛抵南沙群島上空的作戰飛机，也没有空中加油机和預警机。張召忠説，當時劉華清司令員提出海軍戰略，要求海軍開始研究航母，但當時的研究邃~shit停留在軟科學和預先論證研究上，并没有實際立項研制，更談不上建造。