深圳市委党校副院長譚剛也認為，特區擴大到深圳全市，“現在可以説是必要的，也是合理的”，“近年來，深圳關外無論是城市基礎建設，邃是城市資源的配置都日益成熟，取消二綫關，實行關内外同質化，可以把深圳整個城市提升一個”

長遠目標：取消區級政府改設派出机构

《方案》的重要内容之一是行政体制改革，其目的是要創新現代城市管理模式，提高城市精細化管理水平。而在《三年實施方案(征求意見稿)》中，深圳市把“設立坪山新區，探索街道辦和社區工作站行政資源整合，開展基層管理体制創新的試點”。

深圳大學管理學院教授馬敬仁是深圳行政体制改革最初設計者之一，他在接受本報記者采訪時透露，深圳行政体制改革的長遠目標是逐步取消區一級政府。

設立坪山新區試點体制創新

据瞭解，坪山新區將由現在的坪山、坑梓兩個街道整合而成，坪山街道是龍崗面積最大的街道。坪山街道党工宣傳部副部長肖海强表示，“如果包括坪山、坑梓的坪山新區成立后，其面積將超過關内的羅湖、福田等區。”

即將設立的坪山新區將是深圳探索行政層級改革的試點區，這裏將積极探索“一級政府三級管理”的創新基層管理体制。也就是説，与我國絶大多數内地城市一様，目前深圳的行政層次是“兩級政府、四級管理”，即市政府、區政府、街道辦、社區工作站，前兩者為行政政府，后兩者則為政府派出机构。

積极探索“一級政府三級管理”

馬敬仁告訴記者，坪山新區將“探索街道辦和社區工作站行政資源整合”，也就是説該區内的一個街道將撤并成若干政府派出服務机构，其服務人口規模將小于街道、大于社區，率先過渡到由市政府、區政府、新撤并組合的若干府派出服務机构組成的“兩級政府三級管理”，而其長遠目標則是逐步取消區政府，改為政府派出机构，最終形成“一級政府三級管理”的新層級。

馬敬仁認為，這様的改革可以消除目前政府層級設置中的多個弊端，如街道管轄范圍太大，容易造成管理缺位;社區工作站管理范圍太小，往往管理成本高。同時，政府層級設置過多，資源配置難以跟進，常常造成社區工作站“有事無權”或“有事無錢”的難題。按照方案，考慮人口密度和功能類型，一個中等街道划分成3~5個政府派出服務机构是合适的。

中國特色社會主義示範市

昨天下午，深圳市政府召開新聞發布會，就備受關注的《深圳市綜合配套改革總体方案》接受記者集中采訪。國家發改委經濟体制綜合改革司副司長連啟華、省發改委副主任張軍、深圳市常務副市長許勤先后回答了記者提問。

許勤開門見山地表示，《方案》本月初獲國務院批准這標志着深圳改革開放進入了一個新階段!對于深圳經濟特區的使命，許勤特别提出了深圳“四個先行先試”的改革基本思路

深圳市委党校副院長譚剛接受記者采訪時稱，年初剛頒布實施的《珠三角地區改革發展規划綱要》從國家戰略層面給深圳提出了“一區四市”的定位，其中更首次提及“綜合配套改革試驗區”;現在《方案》又賦予了深圳“六區四市”的定位，它是“一區四市”定位的細化，是對《綱要》的貫徹落實，兩者一脉相承。