世界上最大的兩個温室气体排放國-美國和中國，紛紛赶在哥本哈根“聯合國气候大會”舉行前，各自提出具体的温室气体排碳計划。美國白宫宣布，到2020年，美國二氧化碳排放將按照2005年的總排量為基准，减少大約17%温室气体排放量，且最終計畫是在2050年前，實現83%的减排目標。而中國國務院也隨即提出，在2020年前，單位國内生產總值(GDP)二氧化碳排放量將較2005年下降40%至45%。

另外，美國總統奥巴馬和中國總理温家寶均透過新聞稿宣布，將會出席下月在丹麥哥本哈根舉行的聯合國气候會議。白宫能源和气候變化高級顧問卡羅爾・布朗内爾 (Carol Browner) 對此表示，“顰然的，美國所提出的减碳目標將是一個開端，其目的是希望其他主要經濟國也能够積极提出具体排碳計划。”

美國倡减排17% 學者持保留態度

對于美國承諾將在2020年的温室气体排放量比2005年减少17%，加州州立理工大學普莫娜分校歷史系教授王作躍認為美國此動作主要是借机推動中國、印度和其他發展中國家提出明确的减排目標，同時推動美國國内對减排形成共識。

然而，白宫提出的减碳目標并不是最后版本，最后仍需要美國眾議院表决通過才能定案。對此，王作躍則對美提出减排17%目標持保留態度。他對記者分析説 ：“减排計划的達成取决于國會在气候變化問題上能否達成共識，以及各國在哥本哈根會議及其后續談判上，能否達成有效的國際協議。但目前看來，二者問題重重説是十分不樂觀。”

不過，王作躍表示一旦國會能够通過一個减排的机制，通過政府的引導和市場本身的力量，能够形成一個良性的競爭，來達到减排的目標。

中國國務院通過2020年减排45%

在奥巴馬提出具体减排計划后，中國國務院隨后也提出到2020年將减排45%目標。緑色和平組織對中國的减排目標表示歡迎，但也認為中國在减排方面仍然可以做更多。

對于外界指出中國之所以做出减排承諾，主要是受到美國的激勵。對此，中國澄清表示，减排目標是根据國内情况所采取的自主行動，也是全球應對气候變化做出的巨大努力。間接打破外界傳言。

撇開政治問題，王作躍認為奥巴馬提出减碳目標，儘管可能不會完全滿足其他國家的要求和期待，但畢竟是美國第一次在國際上第一次正式提出减排目標，相信會對會議有積极的推動作用。

哥本哈根气候大會: “碳關税”將是重點?

聯合國哥本哈根气候變化大會即將拉開序幕，王作躍認為發達國家和發展中國家在减排目標、資金和技術支持等關鍵問題上，仍有分歧。因此這次會議上是否能够達成温室气体减排全球新協議，學者仍然保持謹慎態度。

值得關注的是，有媒体指出，多數工遽國所擬出的减排政策中，其中包括使用“關税手段”限制碳排放大國的產品進口，預計在哥本哈根气候大會上提出征收“碳關税。

据瞭解，法國等少數發達國家提出的征收“碳關税”提議，近日在全球引發不少爭議。分析家擔心類似的保護主義措施，將可能帶更多國際間的貿易摩擦，不利于世界經濟复shit~蘇，對全球環境幚助也不大，同時也是阻礙這

次會議協商的絆脚石。

减排問題儼然已成為西方先進國家向中國施壓的重要工具。中國經濟學家指出，以國際趨勢來看，環境和貿易挂勾趨勢越來越明顰，對發展中國家造成了很大壓力。

分析人士認為中國目前正處于后工遽化階段，减排難度遠大于歐美。如果中國与西方發達國家在减排方面無法達成共識，“碳關税”無疑是給中國出口遽一個重擊。不過，經濟學家則建議中國應加强調整貿易支援戰略，例如運用WTO的貿易救濟体系以因應目前各國對中國所提出的一連串貿易保護措施。