气候大會中國代表會上三次拍案而起 斥丹麥草案 新華网也報道,哥本哈根聯合國气候變化大會進入倒數第三天,“丹麥文件”的魅影再次顰現。在16日上午的談判中,主辦方丹麥没有取得各國談判代表的同意,試圖將自行擬定的協議草案强加給大會討論。對此發展中國家代表紛紛抗議,堅决反對主辦方越俎代庖。 中國代表團副團長、气候談判中方首席談判代表蘇偉在大會上三次拍案而起,他對大會主席、丹麥首相拉斯穆森直言:“這一舉動將嚴重影響到哥本哈根大會的成功。”巴西、印度、南非和其他發展中國家等都對中方的表態予以支持。 聯合國气候變化大會在丹麥首都哥本哈根舉行,主辦方确實做了許多辛苦的准工作,但是丹麥更應當明白它的責任是幚忙,而不是添亂。 首先,主辦方應當明白,气候變化談判必須堅持預定程序程序公正、透明,才能保證没有任何參与方的利益受損。丹麥作為主辦方,當然可以為推動談判進程作出自己的努力,但任何努力都不應當抹殺之前的談判成果,更不能試圖通過改變程序實現自己某些令人怀疑的目的。 其次,主辦方應當明白,任何提議都不能違背《聯合國气候變化框架公約》的要求,不能違背“共同但有區别的責任”原則。這一事件看似是“程序”問題,但没有人會相信主辦方一再試圖提出“丹麥文件”,是由于對聯合國談判規則“外行”,或者出了“技術性錯誤”。 第三,主辦方應當明白,气候變化問題必須由全球所有的國家來决定,而不能由少部分國家來决定,聯合國框架下的談判才是解决气候問題的主渠道。正如蘇偉所説:“各方在談判中已經達成的一致意見是,哥本哈根大會成果唯一有效的法律基礎,應當是聯合國气候談判兩個工作組的工作成果。” 全球數十億人都在關注哥本哈根大會,主辦方急切的心態或許可以理解。但如蘇偉所説,這是一個由談判各方所推動的談判進程,不能試圖通過“從天而降”的文件來推動談判。 需要指出的是,説是主辦方的問題,其實所有發達國家都存在這様那様的問題。要讓談判取得進展,包括丹麥在内的發達國家必鬚認真傾听發展中國家心聲,保證會議遵循“巴厘路綫圖”、《聯合國气候變化框架公約》及其《京都議定書》的原則和框架,必須積极回應發展中國家提出的提高减排指標以及提供技術轉讓和資金的要求這様,才是讓哥本哈根留名青史的正确途徑。除此之外,别無他途。
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