据近日报道，中美贸易的紧张局面刚得到缓解，美国又接连推出两项关于人工智能（AI）的新政策再次让局面扑朔迷离：一是宣布取消此前针对AI发展所用半导体的出口限制，将相关限制调整为建议性指南。二是美国商务部下属的工业与安全局（BIS）发布了一系列细则，在世界任何地方使用华为昇腾等芯片的企业，受到美国商务部的处罚。 这一“松”一“紧”的两项政策，背后是美国对华AI芯片政策框架与思路逻辑的显著转变。
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芯片（资料图）
但专家分析，美国这算盘恐怕要落空。从产业发展角度来说，美国虽然在尖端AI模型上暂时领先，可国内产业支撑不足，应用变现能力较弱。而中国这边，坚持AI发展的应用导向，有着完善的产业基础、庞大的消费市场以及丰富的应用场景。举个例子，中国的新能源汽车产业蓬勃发展，每辆车对芯片的需求巨大，这就为国产芯片提供了广阔的“练兵场”，国产芯片企业在这样的环境中不断成长，技术和产能都在飞速提升 。
于是，“芯片法案”应运而生。意在确保美国在国内拥有强大的半导体生产能力，遏制中国在技术领域的崛起。然而，现实往往比计划来的更加复杂。美国首先面对的是国内半导体企业产能不足的问题，短期内很难提升到足以满足“芯片法案”要求的水平。其次，在华美企为了维持市场占有率，不得不加大对中国市场的投资。数据显示，美国芯片企业在中国市场的销售收入，占到总收入的近一半。显然，这使得美国的新政策难如人愿。
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