川普抛出停火“21条”，对以色列下手？
搜狐新闻 ｜ 2025-09-28

近期，特朗普抛出的“21条”停火方案，如同一颗重磅炸弹，瞬间引发了国际舆论的关注和猜测。为什么特朗普会在此时此刻提出这样一个看似颇具争议的计划？它究竟意味着什么？美以同盟还有多大空间？

我们必须承认，特朗普在该方案中向巴勒斯坦开放的姿态，标志着美国对以色列政策的一次显著调整。长期以来，美国以色列关系紧密，几乎就是“无条件支持”的代名词。然而，从2025年开始，美国逐渐认识到，单一的立场不仅无法解决中东的长期冲突，而且可能导致其在国际社会中越来越孤立。

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“21条”可以简单概括为多个重要要素，其中包括要求以色列逐步撤军、加强巴勒斯坦权力机构的地位等。这些内容让内塔尼亚胡无疑感受到了巨大的压力。在他看来，接受这些建议就等于是对国内右翼选民的重要让步，会直接动摇其政权基础。然而，如果拒绝，则可能会失去美国的支持，面临更严峻的国际形象危机。

如《华盛顿邮报》所述，这份提案的推出是由两个主要原因驱动的：其一是美国与以色列之间的战略优先级发生错位；其二是国际社会对美国的压力日益增加。在这种情况下，即使是特朗普这样执意的领导者也不得不选择妥协的道路。

回顾美国的中东政策，特别是在与阿拉伯国家的关系方面，原本就处于微妙的平衡状态。沙特、埃及等国相继发布声明，强烈呼吁美国推动以色列接受包含巴勒斯坦建国内容的方案。每当国家安全、能源合作等核心利益受到威胁时，美国自然会有所反应。因此，“21条”的一些内容，例如每月向加沙提供1.2亿美元人道援助，实际上是试图迎合这些阿拉伯国家的诉求，目的在于缓解局势、维护自身利益。