全球青少年近3成三科大退步
中时新闻网 ｜ 2026-09-10

全球青少年的学习能力正拉响警报。经合组织（OECD）最新国际学生能力评量计画（PISA）显示，新冠疫情结束后，富裕国家学生的数学、阅读及科学成绩非但没有如预期反弹，反而全面继续下滑，其中阅读能力恶化尤其明显。《经济学人》警告，这已难以单靠疫情解释，手机与社群媒体、持续偏高的课程缺席率，以及部分西方国家的教育政策，都可能是拖累学生表现的长期因素。

OECD每3年举行一次PISA测验，评估接近完成义务教育的15岁学生能力。最新一轮涵盖全部38个OECD会员国及另外53个经济体。上一轮测验正值疫情后，全球学生在数学、阅读与科学的成绩大幅下滑，因此教育政策制定者原本期待，随着疫情干扰消退，最新成绩能够触底反弹。然而结果恰恰相反，在PISA主要关注的富裕国家中，3个科目成绩再次全面下降，阅读能力的跌势甚至进一步加快。

若拉长时间观察，情况更加明显。自2000年以来每届都参加PISA的23个OECD国家，平均成绩约在2012年触顶，此后一路走低。在数学及阅读方面，如今15岁学生的能力，大致只相当于10年前14岁学生的程度。成绩较差的学生受到的冲击尤其严重。各教育体系中，成绩最好与最差学生之间的差距，在PISA所有科目均扩大至有纪录以来最高。

目前OECD国家约29％的15岁青少年，在阅读、数学及科学3科都被归类为低成就者，高于前一轮测验的25％。OECD指出，这群学生可能难以理解稍微複杂的文字内容，甚至连日常生活中的水电费帐单都可能看不懂。

不过，全球教育并非全面倒退，亚洲仍牢牢占据排行榜前段。中国学生自2018年后首次参加测验，成绩大幅领先多数国家，但由于测验仅涵盖4个较富裕省份，结果存在代表性限制。中国学生的科学成绩较OECD平均高出约100分，而PISA一般认为20分约相当于普通学生一年的学习进展。

新加坡、澳门、及日本也名列前茅。西方国家中，爱沙尼亚仍维持最佳教育体系之一，土耳其近年进步迅速，英国则成为少数亮点，数学、阅读及科学均跻身全球前10名，科学表现更较上一轮进步。

至于全球学生为何越考越差，疫情留下的后遗症仍是原因之一。这一轮接受测验的15岁学生，在疫情爆发时约只有10岁，正值建立阅读、数学等基础能力的重要阶段。

另一项至今没有恢复正常的现象则是缺课。在已开发国家，目前约15％的小学生每两周至少缺课一天，明显高于2019年的约10％，中学生缺课情况也有所增加。《经济学人》指出，即使只是少上几天课，都可能对学业表现造成显着影响。

但阅读能力长期下降，也让手机与社群媒体成为另一个焦点。OECD教育主管施莱歇尔（Andreas Schleicher）认为，手机普及与社群媒体盛行，使年轻人接触、理解複杂长篇文本的机会越来越少。PISA资料也显示，被归类为「匆忙阅读者」的学生增加，这些学生迅速完成阅读测验，却答错大量题目。

儿童主动阅读的习惯也正在消失。美国9岁儿童表示会为了娱乐而阅读的比例，已从1990年代接近60％，降至目前37％。阅读能力恶化又可能进一步拖累其他科目，因为理解文字同样是学习数学与科学的重要基础。