蔡奇出头，高层恐惧达到最高峰
人民报 ｜ 2026-09-10

雷鸣仁评论文章：最近看到一条消息指出，中共内部于2025年底悄悄成立了“中央社会治理工作领导小组”，由政治局常委蔡奇担任组长，中央统战部长李干杰、中央宣传部长李书磊、中央政法委书记陈文清、中央深改办常务副主任穆虹等人是副组长。

报道称，中共成立这个“中央社会治理工作领导小组”的目的是健全中共领导社会工作的机制，加强社会治理工作，以维护社会稳定。

但是，令人不解的是，中共对于成立“中央社会治理工作领导小组”一直秘而不宣，在大陆的百度上，也是搜不到相关消息。一直到香港《明报》报道了中共地方政府召开相关会议，外界才知道了“中央社会治理工作领导小组”的存在。

中共心里非常清楚，在经济大崩盘、老百姓饭碗都保不住的时候，大规模成立这种“专门针对底层、针对新经济组织”的治安管控机构，一旦大张旗鼓宣传，只会引发社会更强烈的恐慌与反弹。所以他们只能“暗度陈仓”，用高层领导小组的形式进行内部秘密运作。

一、 蔡奇出头：高层恐惧达到最高峰

蔡奇是习近平最信任的“铁腕执行者”，曾高调清理北京“低端人口”，蔡奇当年那句“到了基层，就是要真刀真枪、就是要碰硬、就是要见血”，把体制对底层百姓的冷酷无情展现得淋漓尽致。

现在，习近平任命蔡奇担任组长，加上统战部（李干杰）、宣传部（李书磊）、政法委（陈文清）等重磅一把手全部出任副组长，这意味着什么？这意味着“社会维稳”已经超越了传统的民政或警察范畴，被直接升格为凌驾于各部委之上的最高政治任务。

这说明中共认为单靠警察已经盖不住民怨，无力解决信访的问题，必须动用全党所有的国家机器，对社会进行“全网格化的围剿”。

二、旧有的“网格化控制”烧钱烧不起了

中共前领导人赵紫阳的智囊、学者吴国光曾称中央社会工作部是“极权补丁”。这个词用得极其精准。

过去中共靠什么维稳？靠庞大的财政预算，养着警察、辅警、城管、网格员和居委会。

但是，现在经济严重衰退，地方政府穷到连体制内的薪水都发不出来，爆发了严重的债务危机。以前靠“花钱买平安”、给网格员发高工资来维持社区控制的模式，已经难以为继。

三、 中共把手伸进“最穷、最怨、最容易结社”的人群

仔细看看官方公布的中央社会工作部管辖范围，简直就是一份“中共最害怕的社会高危群体清单”：

首先是管控访民。在中共眼里，访民是社会火山爆发点，他们极有可能是底层最坚定的反共因素，无论是白纸革命，还是白发革命，或者全国各地的讨薪潮、反拆迁、护农田等群体事件中，抗议人群高喊“共产党下台”、“习近平下台”、“打倒共产党”、“打到习近平”的呼声此起彼落。所以习近平决定把国家信访局直接划归社工部管辖。

中共以为这样做可以破除地方政府的“隐瞒与利益包庇”，从“事后灭火（截访）”变成“事前情报控管（精准打击）”，利用大数据，在访民刚买火车票、甚至刚在群组里发起号召的瞬间，就在当地进行“精准管控”或“预防性拘留”。