日本纳闷：为什么中国放弃电线杆而用电缆？
头条新闻 ｜ 2026-09-12

在东京银座的巷子里抬头看，密密麻麻的电线还挂在半空。大阪、名古屋也差不多，破旧的电线杆一根接一根地立在路边。日本国土交通省2025年3月公布的《无电柱化推进计划》里，一组数字让不少人吃惊：东京23区的无电柱化率只有8%，大阪市只有6%，全国范围内85%以上的道路仍然依赖电线杆。

而中国这边，2020年城市电缆入地率已经超过70%，一线城市普遍超过90%，到了2026年，Mordor Intelligence的数据显示，中国地下电缆的市场收入份额已经达到43.11%，成为全球最大的地下电缆市场，占亚太地区37%的份额。

同样是发达经济体，一个把电线塞进地下，一个还挂在天上。日本媒体的疑问其实很直白：中国为什么放着便宜的电线杆不用，非要花大钱去挖地下电缆？

这个问题的答案，其实可以在太平洋对岸的加州找到镜像。

在美国加州阿诺德，太平洋煤气电力公司(PG&E)正在把输电线埋入地下。这是一种昂贵但可靠的方式，几乎可以完全消除由公用事业引发野火的风险，而这样的野火已经摧毁了加州的许多城镇。夏威夷的一家公用事业公司也可能是2023年8月毛伊岛致命大火的元凶。

"我们正在经历历史性干旱之后，如今的条件与十年前相比已经发生了根本性变化。因此，现在绝对是采取果断行动、加强电网安全性和韧性、扩大地下电缆项目以消除野火风险的正确时机。"

2018年臭名昭著的坎普大火，就是因为强风吹倒了一条维护不善的PG&E输电线路而引发。这场大火摧毁了加州天堂镇，造成85人死亡。PG&E被判负有责任，巨额赔偿把这家全美最大的公用事业公司拖入破产，直到2020年才走出破产程序。

但仅仅一年之后，还是同一个县，PG&E的设备又引发了一场灾难性大火，迫使该公司宣布计划将10000英里的配电线路埋入地下。这是一个雄心勃勃的目标，PG&E方面表示，这可以将起火风险降低98%。

问题是，每埋一英里电缆的成本在180万到600万美元之间。整个计划的总成本可能高达数百亿美元，而这笔账单最终会转嫁给PG&E的客户，他们已经承担着全美最高的电费之一。

"生活在加州本来就很昂贵，人们已经把大量收入花在维持照明、寒夜取暖、维持医疗设备运转上。如果我们继续推高电价，最脆弱的那部分人将无力承担。"

尽管昂贵，把电线埋入地下并不是什么新鲜事。在城市中心，架空线路会显得碍眼，因此地下化早就是常规做法。在欧洲更为常见，因为那里的城市更密集。欧洲41%的中低压电力线路埋在地下，德国和荷兰几乎全部埋在地下。而美国的配电线路只有约18%埋在地下，尽管出于安全和美观考虑，现在新建的线路几乎全部埋入地下。