中共官员晋升秘笈曝光
联合报 ｜ 2026-09-19

中共官场向来给予外界相当的神秘感，官员的甄补机制如云里雾里，而学者指出是42岁可不可以到正厅级，是在习近平时期能不能升到高干的一个很重要的指标。

中研院政治所研究员蔡文轩18日在政大国关中心“巩固与重塑：解析二十大后中国发展的动态与展望”研讨会上发表论文讨论中共干部甄补机制。

他指出，中共这种“任命制”的体系，干部晋升有年龄困境，所以要不停的“小步快跑”，就好像一个企业或一个军事单位，它不是透过民主制度来选选举。在这个过程当中，部级干部以上，其实是一个很特殊的群体，跟一般厅级以下的干部群体的性质不太一样，第一个，这些属于中管干部的一个范畴，由中央直接去管理。第二他是“选举人团”，其实有更大的选举权。第三，有很好的政治待遇跟生活待遇。

至于谁能走到高干，他以邓小平、江泽民、胡锦涛和习近平时期情况去做个分析，蔡文轩发表的论文研究发现，在习近平时期，“如果你要最后到高干就是正部级，最好是42岁就可以到了”（正厅），他称为“42岁指标”，也就是“42岁可不可以到正厅级是在习近平时期能不能不能升到高干的一个很重要的指标”。

点 击 图 片 看 原 图

研究发现，胡锦涛2002年至2012年间提拔的正部级干部为150名，习近平2012到2025年提拔250名，习近平任内晋升至正部级的年龄高达58岁，显著高于胡锦涛时期的55岁，干部确实存在老龄化现象。晋升至副部级年龄，习近平时代为49岁，仅次于邓小平时代的50岁。