1948年,国民党政府进行了一次货币制度改革,因其核心内容是发行新货币——金圆券,故被称为金圆券改革。这次改革是国民党政府统治时期进行的第三次币制改革,也是国民党为挽救濒临崩溃的经济而采取的重大措施。然而,这次币制改革却迅速失败,通货膨胀彻底失控,不仅成为其政权崩溃的重要原因之一,也成为世界货币史上一个臭名昭著的恶例。 法币100元买不到一粒米 近代以来,中国的货币出现了一个极为混乱的局面。南京国民政府建立后,重视货币制度建设,先后进行了两次币制改革,取得了显著成效,极大地改变了中国货币混乱的状况。1933年3月10日,国民政府实行“废两改元”,规定所有公私款项收付及一切交易一律改用银币,不得再用银两。由于准备较为充分,废两改元取得成功。从此银两作为一种货币被废除,在中国境内,袁头币和船洋成为主要货币,其他中外银元逐渐退出流通,混乱的货币得到一次很大改善。1934年前后,由于白银大量外流,中国遭遇了一次规模空前的金融危机,史称“白银风潮”。为了应对危机,国民政府于1935年11月3日宣布进行币制改革,规定以中央、中国、交通三银行(后加中国农民银行)所发行的纸币为法币;一切款项收付、税收必须使用法币,禁止白银流通,并将白银收归国有。法币改革也取得了很大成功,结束了中国货币长期以来极为混乱落后的状态,实现了币制的统一和现代化,促进了经济发展。 法币发行之初,数量不多。然而,抗战爆发后,国家财政收入锐减,而财政支出剧增,尤其是军费支出占到了财政支出的百分之六七十。为解决严重的财政困难,国民政府除了增加税收、发行公债之外,便主要依靠中央银行发行货币。因此,抗战时期法币发行量节节攀升,通货膨胀日趋严重,尤其是抗战后期国统区出现了严重通货膨胀。1945年8月抗战结束时,法币的发行额是5569亿元,比1937年6月的14亿元,增加了394倍多。这一增幅已经不小,但与抗战胜利后的法币发行量相比,则微不足道。 抗战结束后,各地物价普遍下跌,国民政府手中掌握有大量黄金外汇以及从日伪接收的资产,这本是治理通货膨胀的一个好机会。但是战争爆发后,军费支出又占到财政总支出的80%以上。为了筹集资金打内战,国民党政府不得不重蹈覆辙,继续依赖中央银行发行钞票,于是法币发行量突飞猛进,形成恶性通胀。 1945年底,法币的发行额突破万亿大关,为10319亿元,与同年8本月相比,几乎翻了一番。1946年底为37261亿元,比上年增加了2.61倍。1947年底高达331885亿元,比上年增加了8倍。到1948年8月20日,法币发行额共达663万亿元,8个月左右的时间,增加达20倍之多。从1945年8月至1948年8月三年间,法币增发了1191.7倍,远远超过抗战时期通货膨胀的速度。与此同时,物价飞速上涨,法币购买力急剧下跌。据一则新闻报道说,法币100元可以买到的物品,在1937年为两头牛,1938年为一头牛,1941年为一口猪,1943年为一只鸡,1945年为一条鱼,1946 年为一只鸡蛋,1947年则为1/3盒火柴或一只煤球,1948年8月19日只能买0.002416两大米,此后则连一粒米也买不上了。 |
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