《汉中王劝进表》中有一句话：伏惟大王出自孝景皇帝中山靖王之胄，本支百世，乾祇降祚，圣姿硕茂，神武在躬，仁覆积德，爱人好士，是以四方归心焉。 大王（刘备）乃是汉景帝中山靖王的后代，刘氏宗族传承百代。天地赐下福运，您英武伟岸，仁德深厚，善待百姓、敬重人才，因此天下人心都归向您。 这是蜀汉群臣写给朝廷要求封刘备为汉中王的表文中的话，看起来像是蜀汉群臣对刘备的恭维与吹牛，实际上这就是事实，还真不是吹。 刘备的仁德不是体现在他的施政上，而是体现在他对待士人与百姓的态度上，况且刘备作为反政府武装，很多细节并未记载在史书上。 就连蜀汉制定的基本法《蜀科》都失传了，更不用说刘备当初治理地方的政策了。 那么刘备是如何对待士人与百姓的呢？ 《三国志・先主传》裴松之注引《魏书》：备外御寇难，内丰财施，士之下者，必与同席而坐，同簋而食，无所简择。众多归焉。 刘备在外抵御贼寇，在内常常拿出财物接济百姓。哪怕是身份普通、地位低下的门客下属，他都愿意同坐一席、同桌共餐，待人一视同仁。因此有大量人投奔依附他。 这是魏国人记载的，在魏国人眼中，刘备可是“反贼”。 很多人看不出这段记载背后的深意，觉得也不过如此，这是完全不懂得当时的环境。 这是刘备担任平原县县令，领平原国相时期的事，差不多就是平原县或平原国的一把手了。
对外，刘备抵御盗贼，这是地方官的职责； |
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