今年6月北京中国尊发生小型飞机撞击事件后,北京迅速强化空域安全管制。9月20日起,以北京为中心、直径约600公里的永久性“特别限制区”正式生效,面积超过28万平方公里,约相当于意大利,涵盖北京、天津、河北大部分地区,并延伸至内蒙古、山西、山东、辽宁部分地区及渤海海域。这已不是单纯的城市禁飞措施,而是跨区域的大规模空域管制。 根据路透社查阅的航空通告,限制区从地面延伸至无限高度,原则上禁止飞行活动,仅商业航空、公务飞行,以及军队、海关、警察、消防救援等获准活动可以例外通行。即使获准飞行,也必须依照事先核准的飞行计划,并具备可供空管持续电子识别与追踪的设备。
中国尊撞击事件是北京强化空域管理的起点。(法新社) 北京官方强调,相关措施是为了维护首都空域安全、保障重要目标及人民生命财产安全。从公共安全角度而言,首都确实有必要防范未经授权的航空器及无人机威胁;问题在于,从一场局部事故,到建立涵盖28万平方公里的永久限制空域,所呈现的,不只是事故后的技术修补,而是中国安全治理模式的变化。 |
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