前白宫官员警告：习近平押注美国2028
风传媒 ｜ 2026-09-28

正当川习会在华府上演之际，台海似乎出现了短暂的平静。曾任白宫中国事务官员的秦江南（Jonathan A. Czin）25日在《外交事务》（Foreign Affairs）警告，当前的风平浪静并非和平降临，而是北京寄望2028年台湾大选政党轮替的短暂克制；一旦2028年的美台总统大选不如北京预期，年近八旬的习近平恐将采取更激进的准封锁与军事威迫，美台都必须把握时间做好防卫准备。

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秦江南2021至2023年曾担任白宫国家安全会议（NSC）中国事务主任，过去也曾任职于美国中央情报局（CIA）资深分析部门，现为华府智库布鲁金斯研究院（Brookings Institution）中国中心阿马科斯特外交政策研究讲座学者（Michael H. Armacost Chair）。秦江南指出，尽管共军战机日常性逾越台海中线、军舰持续在台湾东部海域活动，海警船亦不断侵扰周边水域，但过去一年，北京并未发动佩洛西（Nancy Pelosi）访台后已成常态的大规模对台封锁演习。

克制源于对“政党轮替”的期待

秦江南认为，这项转变源自北京重燃的乐观情绪。川普政府虽未正式调整对台政策，但川普5月会晤习近平后的公开发言，已削弱台北对美国承诺的信心。川普当时直言：“我不是要推动谁独立……而且，你知道的，我们得在9500英里外打一场仗，我可不想那样。”

更关键的是，习近平将希望押注于在野的国民党重新夺回政权。2025年11月，主张两岸同属中华、强调对话的郑丽文爆冷出任国民党主席，今年4月更赴北京与习近平会面。秦江南认为，习近平接见郑丽文，意在对外形塑其对台政策并非只有强硬，更将其视为2028年后开启两岸政治协商的支点。不过郑丽文的亲中论调在党内也缺乏普遍共识，能否在2028年代表蓝营出线，甚至能否在大选中胜出，均处于高度不确定状态。