2026年9月23日至25日，中国国家主席习近平对美国进行了国事访问。人们在讨论此次访问究竟达成了什么、又未能达成的成果时，却忽略了一个更重要的问题：中美关系正在被重新定义。 如果把这次访问放到拜登政府2021年提出的新对华战略背景下观察，其中的变化会更加清晰。 拜登 vs 习近平：谁主沉浮？ 面对迅速崛起的中国，在经历了奥巴马时期八年的中美战略与经济对话，以及特朗普第一任期发动的贸易战之后，拜登政府于2021年11月提出了新的对华战略："激烈竞争，保持沟通"。 1 激烈竞争 拜登政府不仅维持了特朗普时期对华加征的关税，还进一步实施了针对中国的高科技出口限制，尤其是芯片领域的管制。 更重要的是，与特朗普政府相比，拜登政府将重心放在联合盟友上。美国相继推动日本、韩国、菲律宾、澳大利亚乃至印度等国家加强协作，在中国周边构建多层次安全合作体系，以制衡中国在亚太和印度洋地区不断扩大的影响力。其中，美英澳安全伙伴关系（AUKUS）及核动力潜艇合作计划尤为引人关注。 保持沟通 与此同时，拜登政府并未放弃与中国保持接触。 尽管中国气球事件一度严重冲击双边关系，但在国务卿布林肯访华之后，财政部长耶伦、商务部长雷蒙多也相继访问中国，双方逐步恢复并建立了外交、金融和经贸领域的沟通机制。 2023年11月，习近平赴美参加旧金山APEC峰会期间，拜登通过面对面会谈以及非正式交流，促成双方恢复军事沟通机制(附录1)。 至此，习近平事实上接受了拜登所定义的中美关系新框架：激烈竞争，保持沟通。 |
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