习近平此次访美，是白宫60多年来所能给予外国领导人的最高礼遇，然而，从双方公布的成果清单看，比起盛大的排场来，用乏善可陈固然不对，但也确实没有太多超出外界预期的突破，双方虽然寻求稳定关系，可战略竞争的核心立场并未松动，对立依然明显。 我用“没有太多超出外界预期的突破”来形容，表明还是有些小小的意外，至少在我看来是如此。这个“小小的意外”出现在成果清单中的军事危机管控的表述上。在中方列出的“八点成果共识”中，有一个补充，两军同意尽快签署加强危机沟通与预防的谅解备忘录，但白宫没有列出这一项。 说它“意外”，并非内容有什么让人惊奇的，而是双方态度出现了易位。过去美国对两军要达成军事危机的管控与预防态度很积极，中国却经常保持距离，但这次，北京公开表示要“尽快签署”，白宫反而没有将其作为成果展示，双方在这一问题上的公开姿态出现了反差。这就使事情显得有些蹊跷。 在有关美中两军的危机管控问题上，美国过去推动的，从来不只是出事之后打个电话。它希望建立常设沟通机制，在舰机接近、相互拦截时减少误判，防止意外演变为军事冲突。北京当然明白这种机制的用处，但有自己的顾虑，抵近侦察和所谓自由航行主要发生在中国家门口，在北京看来，风险是美军带来的，凭什么要中国配合美国降低风险？ 2023年中国国防部就批评美方一边以行动制造危机，一边以语言管控危机。这种态度背后有一层威慑考虑，既然你坚持靠近，就不能指望我事先保证一切都能安全收场。保持一定模糊性，会增加美军行动时的顾忌。若美军认定不管做什么，最后都有沟通机制兜底，北京反而担心它更加有恃无恐。 从这个背景看，中方此次愿意公开推动签署备忘录，不能简单归入外交上的友好表示，而是出于两国战略稳定的需要，把军事危机管控当作服务自身战略的工具。 在此访中，中美再次确认了构建“建设性战略稳定关系”。这当然不意味中国会在台湾及周边自缚手脚，减少施压，但要避免中美双方在某种误判下提前进入直接冲突，就需要北京重视两军危机管道的建立和沟通机制的建设。因为在美军没有减少在印太军事投入的情况下，中国对台海和南海的军事压力越大，与美军发生接触导致意外的机会就越多，北京也就越有必要让美国理解某次行动的目的和界限，减少误判，避免局部事件把双方拖进北京并未选择的冲突，否则，双方的战略稳定势必会被破坏。 但要指出的是，加强双方的军事危机管控和预防协调，并非中国对美国示弱。中国军队的活动范围正在扩大，危机管控机制对它的价值，已不同于过往。 |
| |||||||||
点击朱笔，直抒胸臆