别让出境自由，变成一种资格
XIAOCAI ｜ 自由时报 ｜ 2026-09-30

一个普通人想出国读书、工作、探亲，或者只是看看世界，应当拥有多大的自主权？当政府能够阻止一个人离开时，它又应当承担怎样的说明义务，接受怎样的监督？这些问题关系到每个人能否安排自己的生活，也关系到公民与政府之间最基本的权利边界。

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示意图　( FRED DUFOUR/AFP via Getty Images)

2026年9月15日起施行的《国务院关于出境入境管理的规定》，使这些问题再次受到关注。需要准确地说，这份规定没有宣布全民禁止出境，不能直接等同于关闭国门。但其中涉及出境事由核实、不准出境和告知例外的内容，确实值得公众认真审视。批评应当从具体条文出发，追问权力边界与公民保障。

出境自由从来不只是买一张机票、去一个地方。它关系到一封来之不易的录取通知，一份支撑家庭生活的工作，一场等待多年的团聚，或者与病重亲人的最后一次见面。一次出境受阻，对于管理部门也许只是一个决定，对于当事人却意味着无法弥补的损失。

正因为如此，限制出境不能成为轻率的管理手段。作出决定的人，应当考虑它给一个家庭带来的后果。限制依据是否明确，证据是否充分，期限是否合理，有没有影响更小的替代措施，这些都应当经得起追问。公民需要能够理解规则，也需要能够挑战错误的决定。

新规第三条涉及身份和申请事由核实，允许有关机关要求提供相关资料，并规定提供虚假材料、作出虚假陈述导致不予签发证件或者不准出入境。这使核实标准尤为重要：一般疏漏、行程变化和故意欺骗，应当如何区分？什么资料与核实目的有关？个人需要配合到什么程度？