關税禁令被上訴法院阻止，如何理解？
華爾街日報 ｜ 2025-05-29

隔夜，特朗普政府扳回一城。

据新華社29日報道，美國上訴法院恢复施特朗普政府關税政策。美國聯邦巡回上訴法院29日批准朗普政府的請求，暫時擱置美國國際貿易法院此前做出的禁止執行特朗普政府依据《國際緊急經濟權力法》對多國加征關税措施的行政令的裁决。

這為特朗普政府爭取了寶貴應對時間。据媒体報道稱，最初的法院裁特朗普政府10天的時間來取消關税，但新命令列出了一個持續到6月9日的簡報時間表，以决定是否延長關税的申請。如果獲得批准—或者隨后向最高法院的上訴獲得批准—關税可能會持續數月。

雖然特朗普團隊將上訴法院的臨時命令視為“胜利”，但更大的陰霾依然籠罩白宫。報道稱，雖然美國貿易顧問Peter Navarro向記者保證“特朗普關税議程依然健在”，但白宫内部對上訴法院最終可能支持原裁决的擔憂揮之不去。

根据彭博經濟學計算，如果原裁决生效，美國有效關税税率將從上月近27%降至6%以下——這將是特朗普第二任期最大的政策挫敗之一。

特朗普邃有Plan B嗎？

面對法律挑戰，白宫聲稱有其他征收關税的途徑，不過現實遠没有表面看起來樂觀。

研究公司Capital Alpha Partners的董事總經理James Lucier地指出：

認為特朗普會啟用B計划，通過其他方式加征關税的想法是有問題的。是的，他會這么。但他已經没有時間在中期選舉前實施關税并取得成果了。

報道稱，特朗普政府确實可以通過《貿易擴張法》第232條等其他法律途徑征收關税，但這些程序通常需要270天才能完成——對于急于在中期選舉前展示政績的特朗普來説，這個時間窗口顰然太過漫長。

最高法院：最后的戰場？

另据《華盛頓郵報》報道，法律專家普遍認為，如果這些訴訟最終上訴到最高法院，挑戰關税合法性的一方很可能會獲胜。

杜克大學法學院國際与比較法中心聯席主任Tim Meyer表示，總統正在“改寫”國會通過的征收關税立法。

Meyer進一步指出了問題的憲法層面：“當白宫宣稱這是美國歷史上最大的增税法案時，我認為這會讓法官們坐下來思考，憲法賦予國會，國會，才有征收關税和監管對外貿易的權力。”這一觀點直指特朗普關税政策的法理軟肋——總統權力的邊界問題。